12th – 2. சட்டமன்றம்
PART 1 – STUDY MATERIAL
பாடத்தின் தலைப்பு
சட்டமன்றம் (Legislature) – இந்திய நாடாளுமன்றம்
அறிமுகம்
சட்டமன்றம் என்பது பிரதிநிதித்துவ மக்களாட்சியின் மிக முக்கியமான நிறுவனம் ஆகும். மக்கள் தேர்ந்தெடுத்த பிரதிநிதிகள் மூலம் நாட்டிற்கான சட்டங்களை உருவாக்கும் அமைப்பு தான் சட்டமன்றம்.
இந்தியாவில் தேசிய அளவில் சட்டங்களை இயற்றும் அமைப்பு நாடாளுமன்றம் ஆகும். இது இரண்டு அவைகளைக் கொண்டுள்ளது:
- மக்களவை (Lok Sabha)
- மாநிலங்களவை (Rajya Sabha)
இந்த அமைப்பு ஈரவை முறை (Bicameral Legislature) என்று அழைக்கப்படுகிறது.
1. நாடாளுமன்றம் (Parliament)
நாடாளுமன்றம் இந்திய அரசின் மிக உயர்ந்த சட்ட அமைப்பாகும்.
முக்கிய பணிகள்
- சட்டங்களை உருவாக்குதல்
- பழைய சட்டங்களை திருத்துதல்
- அரசின் செயல்பாடுகளை கண்காணித்தல்
- தேசிய பிரச்சினைகள் குறித்து விவாதித்தல்
- நிதிநிலை அறிக்கையை பரிசீலித்தல்
2. நாடாளுமன்ற கூட்டத் தொடர்கள்
ஒரு வருடத்தில் நாடாளுமன்றம் மூன்று முறை கூடுகிறது.
- நிதிநிலை கூட்டத் தொடர் – பிப்ரவரி முதல் மே வரை
- மழைக்கால கூட்டத் தொடர் – ஜூலை முதல் ஆகஸ்ட் வரை
- குளிர்கால கூட்டத் தொடர் – நவம்பர் முதல் டிசம்பர் வரை
3. மக்களவை (Lok Sabha)
மக்களவை என்பது இந்திய நாடாளுமன்றத்தின் கீழவை ஆகும்.
முக்கிய அம்சங்கள்
- மக்கள் நேரடியாக தேர்ந்தெடுக்கின்றனர்
- மொத்த உறுப்பினர்கள்: 545
- தேர்தலில் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டவர்கள்: 543
- பெரும்பான்மை: 272
- பதவிக்காலம்: 5 ஆண்டுகள்
மக்களவையின் பணிகள்
- சட்டங்களை உருவாக்குதல்
- நிதி முன்வரைவுகளை நிறைவேற்றுதல்
- அமைச்சரவை மீது கட்டுப்பாடு
- நம்பிக்கையில்லா தீர்மானம் கொண்டு வருதல்
- குடியரசுத் தலைவர் தேர்தலில் பங்கேற்பு
4. சபாநாயகர் (Speaker)
மக்களவையின் தலைவராக இருப்பவர் சபாநாயகர்.
முக்கிய பொறுப்புகள்
- மக்களவை கூட்டத்தை நடத்துதல்
- உறுப்பினர்களுக்கு பேச வாய்ப்பு வழங்குதல்
- ஒழுங்கை பாதுகாத்தல்
- விதிமுறைகளை விளக்குதல்
- கூட்டுக் கூட்டத்திற்கு தலைமை தாங்குதல்
5. மாநிலங்களவை (Rajya Sabha)
மாநிலங்களவை இந்திய நாடாளுமன்றத்தின் மேலவை ஆகும்.
முக்கிய அம்சங்கள்
- மொத்த உறுப்பினர்கள்: 250 வரை
- மாநில பிரதிநிதிகள்: 238
- குடியரசுத்தலைவர் நியமனம்: 12 உறுப்பினர்கள்
- பதவிக்காலம்: 6 ஆண்டுகள்
முக்கிய தன்மைகள்
- நிரந்தர அவை (Permanent House)
- முழுவதும் கலைக்க முடியாது
- ஒவ்வொரு இரண்டு ஆண்டுகளுக்கும் 1/3 உறுப்பினர்கள் ஓய்வு பெறுவர்
6. மக்களவை மற்றும் மாநிலங்களவை அதிகாரங்கள்
இரு அவைகளுக்கும் சம அதிகாரங்கள்
- சட்ட முன்வரைவுகளை நிறைவேற்றுதல்
- அரசமைப்பு திருத்தம்
- குடியரசுத்தலைவர் தேர்தல்
- அவசரநிலை ஒப்புதல்
மக்களவைக்கு அதிக அதிகாரம் உள்ள துறைகள்
- நிதி முன்வரைவுகள்
- நிதிநிலை அறிக்கை
- நம்பிக்கையில்லா தீர்மானம்
7. சட்டம் இயற்றும் நடைமுறை
ஒரு சட்டம் உருவாக பல கட்டங்களை கடக்க வேண்டும்.
கட்டங்கள்
- முதல் வாசிப்பு
- இரண்டாம் வாசிப்பு
- குழு நிலை
- அறிக்கை நிலை
- மூன்றாம் வாசிப்பு
- குடியரசுத்தலைவர் ஒப்புதல்
அதன் பிறகு அந்த முன்வரைவு சட்டமாகிறது.
PART 2 – SHORT REVISION NOTES
முக்கிய குறிப்புகள்
- சட்டமன்றம் = சட்டங்களை உருவாக்கும் அமைப்பு
- இந்திய நாடாளுமன்றம் = இரு அவைகள்
- மக்களவை = கீழவை
- மாநிலங்களவை = மேலவை
- மக்களவை பதவிக்காலம் = 5 ஆண்டுகள்
- மாநிலங்களவை பதவிக்காலம் = 6 ஆண்டுகள்
- நிதி முன்வரைவு = மக்களவையில் மட்டுமே
- சபாநாயகர் = மக்களவை தலைவர்
PART 3 – TABLE SUMMARY
| கருத்து | விளக்கம் | எடுத்துக்காட்டு | முக்கிய குறிப்பு |
| சட்டமன்றம் | நாட்டிற்கான சட்டங்களை உருவாக்கும் அமைப்பு | இந்திய நாடாளுமன்றம் | மக்களின் பிரதிநிதித்துவ அமைப்பு |
| நாடாளுமன்றம் | இந்தியாவின் தேசிய சட்டமன்றம் | மக்களவை + மாநிலங்களவை | ஈரவை முறை (Bicameral System) |
| மக்களவை | மக்கள் நேரடியாக தேர்ந்தெடுக்கும் கீழவை | 543 தேர்தல் உறுப்பினர்கள் | நிதி அதிகாரம் அதிகம் |
| மாநிலங்களவை | மாநிலங்களை பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் மேலவை | 238 மாநில பிரதிநிதிகள் | நிரந்தர அவை |
| சபாநாயகர் | மக்களவையை நடத்தும் தலைவர் | மக்களவை சபாநாயகர் | அவை ஒழுங்கை பராமரிப்பவர் |
| சட்ட முன்வரைவு | சட்டமாக மாற்ற முன்மொழியப்படும் முன் வடிவம் | நிதி முன்வரைவு | குடியரசுத்தலைவர் ஒப்புதல் பிறகு சட்டம் ஆகும் |
PART 4 – ULTRA SHORT EXAM REVISION CHEAT SHEET
• சட்டமன்றம் – சட்டங்களை உருவாக்கும் அமைப்பு
• நாடாளுமன்றம் – இந்தியாவின் தேசிய சட்டமன்றம்
• ஈரவை முறை – இரண்டு அவைகள் கொண்ட அமைப்பு
• மக்களவை – கீழவை
• மாநிலங்களவை – மேலவை
• மக்களவை பதவிக்காலம் – 5 ஆண்டுகள்
• மாநிலங்களவை பதவிக்காலம் – 6 ஆண்டுகள்
• நிதி முன்வரைவு – மக்களவையில் மட்டும் அறிமுகம்
• சபாநாயகர் – மக்களவை தலைவர்
• சட்ட முன்வரைவு → குடியரசுத்தலைவர் ஒப்புதல் → சட்டம்
PART 1 – STUDY MATERIAL
Title of the Lesson
Legislature – Indian Parliament
Introduction
The legislature is an important institution in a representative democracy. It consists of representatives elected by the people who make laws for the country.
In India, the national legislature is called the Parliament. It has two houses:
- Lok Sabha (House of the People)
- Rajya Sabha (Council of States)
This system is known as a Bicameral Legislature.
1. Parliament
Parliament is the highest law-making body in India.
Major Functions
- Making laws
- Amending existing laws
- Supervising the executive
- Discussing national issues
- Approving the budget
2. Parliamentary Sessions
Parliament meets three times a year.
- Budget Session – February to May
- Monsoon Session – July to August
- Winter Session – November to December
3. Lok Sabha
Lok Sabha is the lower house of Parliament.
Key Features
- Members elected directly by people
- Total members: 545
- Elected members: 543
- Majority mark: 272
- Term: 5 years
Functions
- Passing laws
- Approving financial bills
- Controlling the council of ministers
- Passing no-confidence motions
- Participating in presidential elections
4. Speaker
The Speaker is the presiding officer of the Lok Sabha.
Responsibilities
- Conducting parliamentary sessions
- Allowing members to speak
- Maintaining discipline in the house
- Interpreting rules
- Presiding over joint sessions
5. Rajya Sabha
Rajya Sabha is the upper house of Parliament.
Key Features
- Maximum members: 250
- State representatives: 238
- Nominated members: 12
- Term of members: 6 years
Characteristics
- Permanent house
- Cannot be dissolved
- One-third members retire every two years
6. Powers of Lok Sabha and Rajya Sabha
Equal Powers
- Passing bills
- Constitutional amendments
- Presidential election
- Emergency approval
Special Powers of Lok Sabha
- Financial bills
- Budget approval
- No-confidence motion
7. Law-Making Process
A bill must pass several stages before becoming law.
Stages
- First Reading
- Second Reading
- Committee Stage
- Report Stage
- Third Reading
- Presidential Assent
After presidential approval, the bill becomes a law.
PART 2 – SHORT REVISION NOTES
- Legislature – Law-making institution
- Parliament – National legislature
- Lok Sabha – Lower house
- Rajya Sabha – Upper house
- Lok Sabha term – 5 years
- Rajya Sabha term – 6 years
- Finance bills only in Lok Sabha
- Speaker – Head of Lok Sabha
PART 3 – TABLE SUMMARY
| Concept | Explanation | Example | Key Point |
| Legislature | Law-making institution | Parliament | Represents people |
| Parliament | National legislature | Lok Sabha + Rajya Sabha | Bicameral |
| Lok Sabha | Lower house | 543 elected MPs | Financial control |
| Rajya Sabha | Upper house | State representatives | Permanent body |
| Speaker | Presiding officer | Lok Sabha Speaker | Maintains order |
| Bill | Proposed law | Finance Bill | Becomes law after approval |
PART 4 – ULTRA SHORT EXAM REVISION CHEAT SHEET
• Legislature – Law making body
• Parliament – National legislature
• Bicameral – Two house system
• Lok Sabha – Lower house
• Rajya Sabha – Upper house
• Lok Sabha term – 5 years
• Rajya Sabha term – 6 years
• Speaker – Presiding officer
• Bill → Law after presidential assent